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美麗經濟學 讓人民樂在高雄

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美麗經濟學 讓人民樂在高雄

天下雜誌406期
  • 丁嘉琳

灰的天,濁的水,過去對高雄的刻板印象,已經有了驚人的轉變。高雄的「美麗經濟學」如何實踐?

最近到過高雄的人都會驚呼,「高雄變美了!」

愛河開始行船,河畔洋溢著咖啡香;由國際級藝術大師操刀的高雄捷運,帶動市容景觀改造,成為民眾心中最美麗的城市風景。

陽光獵豔的高雄,正逐漸甦醒,展現她身為海洋之都的美麗面貌。很難想像,在過去幾十年裡,因為煉鋼廠等重工業林立,愛河沿岸一千多家造紙、化學、鋼鐵或木材的污水,讓愛河變成一條大黑溝,高雄淪為全台生活品質最糟糕的城市。

加上勞動人口密集的特性,一百四十萬市民卻有一百一十萬輛機車,幾乎每人以機車代步,所排放的廢氣也讓天空變色,高雄市平均每人二氧化碳排放量,高居世界之冠。

灰的天,濁的水,始終是這座城市揮之不去的夢魘,卻在這幾年間,有了脫胎換骨般地蛻變。

在《天下雜誌》二○○八年城市環境力的評比中,高雄市在二十五縣市中勇奪第三,緊追在山明水秀的花蓮、及離島澎湖縣之後,是今年最大的黑馬。

並且,在「你覺得生活品質是否變得更好?」的民調結果,高雄市民的認同度居全國之冠,顯示市府團隊的努力深獲市民肯定。

高雄市是怎麼做到的?

要經濟,也要環保及美麗

十年前,前任市長謝長廷開啟了城市改造工程。愛河的蛻變,引起市民的注意。

陳菊在接任市長後,承襲謝長廷的「城市美學」,定調施政主軸為「讓人民樂在高雄」的美學經濟,要兼顧環保及經濟,重拾高雄人的光榮感。

陳菊為高雄市所開出的第一道處方,是弱點風險管理,先將污染減量,修補受創的環境,為市民營造一個健康乾淨的生活品質。

「高雄的經濟發展,不必然都是污染的產業,」她眉頭一鎖。

高雄先天結構不良,陳菊更嚴拒重污染的台電擴廠。今年一月,在台電大林電廠燃煤機組更新案的環評專案小組審查會中,陳菊強勢捍衛環境,「除非我不當市長,否則堅決反對此案通過!」

根據估算,一旦放行台電大林電廠擴建案,高雄市每年將增加一○七九萬噸的二氧化碳排放量,粒狀污染物將為二○○六年實際排放量的二九四%,嚴重衝擊空氣品質長期劣化的高屏地區。

長期關注高屏地區環境保護的地球公民協會理事長李根政指出,台電大林廠是極具指標性的案例,比起其他縣市拚命搶蓋工業區,全面棄守環保,「高雄市政府,在意識上,真的從環境惡化的谷底中覺醒!」

在生活細節上,高雄市政府鼓勵民眾,將中元普渡的紙錢費用轉作社會公益,以「做功德」取代「燒金紙」,可以減少二二七噸金紙燃燒。

市府團隊每半年開一次「策勵營」,各部會首長齊聚一堂,重新檢討施政成績。高雄市政府研考會主委許立明形容陳菊渾身充滿幹勁,「她個性很急,希望明天就看到改善。」

在陳菊上任一年八個月後,整治後的愛河、前鎮河、後勁溪,成為民眾休閒的去處。

綠地也增加了一百公頃,開闢自行車道一一五公里,騎腳踏車環湖更成為市民的運動新風潮。

戴著一副時髦運動眼鏡的文化愛河協會理事長許玲齡,是一名單車愛好者,十幾年前從日本搬回高雄時,只能在文化中心前的林蔭大道騎單車,母親要出門運動,還被路上磚塊絆倒。現在她每逢假日就呼朋引伴出門踏青。許玲齡深刻感受到高雄的明顯進步,她直呼,「在這個城市騎腳踏車真是太棒了!」

藝術逛大街,捷運變藝廊

隨著今年捷運紅線及橘線的通車,大幅度改寫了高雄人的生活圈。

市府大力推廣「綠色星期四」全市公車免費,三個月下來,搭乘大眾交通運輸的比例,從四.三%迅速攀升到九.六%,快速成長一倍。

下午五點半,交通尖峰時刻,來自四面八方的旅客,以及書包上印有「雄商」、「雄中」、「雄工」的年輕學子魚貫走進高捷。

然而,高捷不是一座冷冰冰的交通工具,還是一座大型的公共藝術展場,在高架站體、出口、內部陳設,都看見藝術的巧思。

接下來,市府開始向高科技招商,企圖用無污染的知識經濟,讓當地產業競爭力升級。

過去幾年來,高雄市極力地掙脫重工業污染的印象,要讓城市重生。

陳菊如何改寫高雄市地貌?

1.拒絕重大污染工業進駐(台電大林案)

2.環境綠美化(開闢自行車步道,蓋公園、綠地)

3.提供便捷的交通系統(高捷、公車)

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