許多工業國家的政府都在鬧人才荒,但是招募新血時,卻左支右絀,不曉得如何吸收一流人才來當公職。
他們都面臨大批公務員即將退休的難題。OECD的一項調查發現,多達十三個工業國都有三成以上的中央政府人員,年齡超過了五十歲。再過不久,很多人都可能為了豐厚的優退金而提早退休。
其實最大的難題,並不在於換上另一批公務員,而是政府需要哪種人才。由於愈來愈多政策議題(從氣候變遷到移民)都得跨部會、跨國家來處理,所以未來的公職人員不能只當個文書官僚,他們必須能夠橫向思考。
澳洲前內閣官員薛爾高就認為,未來政府找人才不能只看IQ,更要注重與民間部門協商的能力。而澳洲總理陸克文也擔心傳統垂直式的官僚組織缺乏彈性,最近下令提出計劃,全面改造公部門。
專家指出,公部門的改革,在小型國家與地區比較容易成功,例如丹麥、芬蘭、蘇格蘭、威爾斯與加拿大省分。除了西方國家,另個政府再造的模範生,就是新加坡。
但不管內部如何改革,這些政府還有一個根本問題要解決:如何與民間企業、非營利組織搶人才,而且就算搶得到,如何讓善變的Y世代願意留下來吃公家飯?
「我們好不容易念完大學,如果要賺錢還學貸,我們會去企業界;如果想做公益,去非營利部門就好了,」剛從康乃爾大學畢業的羅勃特說得直接了當。
哈佛大學甘迺迪政府學院教授畢姆絲指出,現在的年輕人才喜歡追求跨領域的職涯,渴望憑能力快速升遷,不想拘泥於政府工作中。想要吸收這些人,政府在鐵飯碗之外,還得提供其他誘因。
短期內,這波衰退有利政府招募年輕畢業生,但要爭取擁有高級技能的人才,政府往往還是吃虧的一方。例如對生化系畢業生來說,去大藥廠上班,絕對比當政府研究人員更誘人。



