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為修憲鋪路  安倍如何幫日本拚經濟?

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為修憲鋪路  安倍如何幫日本拚經濟?

明仁天皇(最左)將在2019年退位,由皇太子德仁(左3)繼位,成為200年來的首例,也讓日本皇室一家備受關注。 圖片來源:Gettylmages

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為修憲鋪路  安倍如何幫日本拚經濟?

天下雜誌637期

日本天皇退位,將宣告一個時代終結。放眼2018,經濟成長趨向穩定,日股買氣再創新高。但通貨緊縮、薪資不振仍是未來主要挑戰。安倍政府能否再出奇招,解決這兩大問題?

150年前,明治維新後的日本,在一連串的西化改革中,走上了「富國強兵」的道路。

2018年的日本,也將逐步告別「國民爺爺」明仁天皇,迎接「平成」時代的終結。

1989年,裕仁天皇駕崩,由皇太子明仁即位,年號也由「昭和」改為「平成」。

「平成」,取的是《史記》裡的「內平外成」,象徵日本一切平順。但細數過去29年,日本卻歷經無數風浪。

明仁天皇在位期間,療癒人心的「國民爺爺」形象下,是異於常人的工作負擔。

無論是泡沫經濟後的失落、二戰後的紀念活動,還是地震、海嘯的災後重建,都少不了天皇夫婦的身影。

以2015年為例,超過80歲的明仁天皇,每年處理公務至少800件,是英國女皇和西班牙國王的2倍以上。

從天數來看,一般日本上班族每年休假日至少120天,但明仁天皇的休息日卻不到80天。

這個一肩扛起日本皇室和國家形象的男人,還同時兼做魚類專家。他的研究論文多次登上《科學》、《基因》等雜誌,現在蝦虎魚中就有兩個新品種是以「明仁」為名,表揚他的研究。

龐大的工作量,終於在2016年達到巔峰。歷經前列腺癌和心臟支架手術的他,認為自己年事已高,體力無法負荷,因而宣布希望能「生前退位」,卸下天皇光環。

這個自1817年光格天皇宣布退位後,200年來首見的特例,其實正牽動著日本國民的敏感神經。

告別平成 為修憲備戰

由年邁的明仁天皇,交接給57歲的皇太子德仁繼位。說來簡單,對現在的日本而言,卻不得不謹慎以對。

12月1日,日本首相安倍晉三召開「皇室會議」,由明仁天皇的次子秋篠宮文仁親王、天皇的弟媳常陸宮妃華子、國會參眾兩院正副議長等10人,決定天皇要在2019年4月底退位,德仁於5月1日即位。

時間選擇涉及許多複雜考量。例如,政府預算和國會審議都在3月底結束,5月初正式交接,等於預留一個月時間,為改變年號等系統作業做好準備。

皇室會議的背後,是首相安倍對於修憲時程的精打細算,也隱含著日本政界的角力對決。

明仁天皇的父親,是日本在位時間最長的一位天皇,從二戰時期的宣戰到投降,都在他手中完成。

戰後繼位的明仁天皇,則堅守「和平憲法」的道路,屢次重申對於二戰的反省與歉意。

明仁天皇希望修改「皇室典範」,將天皇退位化為永久性制度。但對首相安倍而言,修改皇室典範工程浩大;賦予天皇自由退位的權利,也形同冒著違憲的風險。

結果是,安倍選擇增設「特別法」,留下3年準備期,讓天皇在2020年6月前退位,把修憲的能量,留到最佳時機。

10月,安倍領導的執政聯盟在國會大選中,取得眾議院三分之二席次的超級多數,形同往修憲目標更進一步。

修憲之路,需要日本國會兩院三分之二同意,再加上全民公投半數通過。

想獲得兩階段的鐵票後盾,安倍不只要穩拿政治資本,還得從經濟面下手,搶攻民心。

GDP連7升!下一站:加薪

對安倍而言,放眼2018年,也許沒有悲觀的理由。

從數字看,日本第3季GDP較前期比的成長年率1.4%,連續7季正成長,刷新1999年以來紀錄。

此外,日本企業接連傳出好消息。今年4到9月,淨利較去年同期成長的日本上市企業公司,就佔了整體的70%,創下4年來新高。

上市公司業績止跌回升,連帶推動日經一度超過23000點,創下25年來新高。

問題是,日股買氣再創新高,能不能為揮之不去的通貨緊縮畫下句點?

若從這波GDP漲幅來看,主要成長來自海外需求,帶動出口勁揚,但日本政府及消費市場內需都相對疲軟。

儘管日本失業率維持在2.8%的低檔,但薪水不漲、物價不漲,仍是日本政府推升景氣時的兩大阻礙。

日本首相安倍也忍不住喊話,揚言出動稅制、預算、法規改革等政策工具,催促日本企業在2018年為員工加薪3%。

日本企業的好業績能不能轉為員工加薪的福利和消費買氣,仍是未知數。

回顧1989年,「昭和」時代終結之際,儘管裕仁天皇駕崩造成買氣降溫,但泡沫經濟的強勁力道,依舊支撐了日本經濟成長不墜。

面對「平成」時代走向盡頭,日本會不會順利擺脫通縮的失落,甚至成功修憲,為「和平憲法」劃下句點,就看安倍怎麼再出奇招。(責任編輯:黃韵庭)

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