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經濟學人:認為川普只做一任,卸任後世界恢復正常,太樂觀!

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經濟學人:認為川普只做一任,卸任後世界恢復正常,太樂觀!

圖片來源:shutterstock

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經濟學人:認為川普只做一任,卸任後世界恢復正常,太樂觀!

經濟學人

美國的全球影響力在川普任內下滑,這位相信強國只要在乎自身利益即可的總統,危及了這一切;他的「美國優先」只是讓美國更弱、讓世界的處境更糟。

一年前,川普當選了美國總統。當時,許多人預測美國的外交政策會出現災難性的轉向;川普曾表示,他會取消貿易協定、拋棄盟友、在規範式的全球秩序中投下象徵性的炸彈,也會隨意地投下真正的炸彈。

當時川普說,北約組織已經「過時」,北美自由貿易協定「可能是史上最糟的貿易協定」,而且美國對外國人實在太好。他認為,「過去,你贏了戰爭就是贏了戰爭,你可以擁有那個國家。」後來又補充道,他會「狠狠地轟炸」伊斯蘭國並「拿走石油」。

目前,川普的外交政策並沒有他承諾的那麼糟。

確實,美國退出了巴黎氣候公約,讓抑制氣候變遷更為困難,也放棄了跨太平洋夥伴協議(TPP)。然而,他並沒有完全採行孤立主義。

他沒有退出北約組織,事實上,部分美國的東歐盟友,比較喜歡川普的強硬談話,不太喜歡歐巴馬那種冷靜又超然的態度。

他還沒有開啟任何戰爭。他強化了美國為阿富汗政府提供的防衛,並協助伊拉克自伊斯蘭國手中取回城市。

而在非洲等川普不太注意的地方,前一任政府的政策,則在人員不足的情況下繼續自動前行。川普展開12天亞洲行之時,實在很難忽視,他真的是個與世界脫節的人。

圍繞在他身邊、頭腦清晰、出身軍方的人物,讓許多人安心了一些。他們認為,川普的幕僚長、國防部長和國安顧問,全都了解戰爭的恐怖,也會阻止他做出任何魯莽行動。

樂觀派甚至預測,川普可能會模仿雷根,藉由打破外交當權階級,重振美國的軍事力量,並將如此力量投射至國外,讓北韓和蘇聯一樣垮台。其他人則自信地預測,就算川普短期內會傷害美國的世界地位,他會在2020年敗選,一切也都會回復正常。

這類想法全都是一廂情願。

避開了嚴重的錯誤

國安方面,川普避開了一些嚴重的錯誤。他曾威脅以台灣的模糊地位與中國展開爭執,但他並沒有讓這種沒有必要的爭端成真。國會和選舉駭侵醜聞,讓他無法與普丁達成協議,而且這樣的協議可能會讓俄羅斯得以掌控鄰國。他似乎成功說服了中國加緊向北韓施壓,以阻止北韓繼續擴增核武力。

也犯下嚴重的錯誤

然而,他也犯下了一些嚴重的錯誤,例如破壞有助抑制伊朗製造核彈的協議。

他的直覺奇差無比。他覺得自己完全不必從歷史中學習。他對普丁、習近平等強人十分熱情。他對將軍的熱愛程度,就和他討厭外交人員的程度相近;他大大傷害了國務院,失去大量經驗十足的外交人員。

他的推特也不是在開玩笑;他在沒有警告的情況下,提出與官員相衝突的說法、傷害官員的信用,更對已經偏執無比的金正恩發出魯莽威脅。

再者,川普尚未接受危機的考驗;冷靜的將軍們或許會提供建言,但他才是三軍總帥,而且他那喜怒無常的個性,朋友和敵人都十分擔憂。

貿易方面,他對世界仍舊採行零和遊戲式的看法,亦即出口「贏」、進口「輸」。

川普曾明確表示,他偏好雙邊而非多邊貿易協定,因為這樣一來,美國這樣的大國就能逼迫小國讓步。此做法的問題可分為兩層。第一層,這非常不吸引小國,而且小國也同樣有保護主義遊說團體得克服。

第二層,這會帶來極度複雜的規範,而建立多邊貿易系統的目的之一,就是簡化並減少規範。稅務改革通過國會之前,川普團隊應該不會大力推動此事,進而打亂全球貿易。但等到此事真的發生,一切都會變得難以預測,北美自由貿易協定也仍然得面臨重大威脅。

川普帶來的最大傷害,或許就是對美國軟實力造成的傷害。

他公開藐視美國應當為民主、人權等普世價值挺身而出這種說法;他明確地讚賞兇殺行為,例如菲律賓大量殺害犯罪嫌疑者。他這麼做的理由,似乎是出於信念而非外交策略。

先前的美國總統會支持專制暴君,是出於冷戰現實政治;據說楚門曾這麼形容尼加拉瓜的反共暴君:「他是個混蛋,但他是我們的混蛋。」。川普的態度似乎比較像是:「他是個混蛋,好極了!」

這讓美國在歐洲、東亞等地的自由派盟友十分反感。

這讓獨裁者更敢做出惡劣的行為,例如,本週沙烏地阿拉伯王儲展開的政治大清算,就獲得了川普的支持。

這會讓中國更能宣告美國式的民主已然過時,讓其他國家更想複製中國的獨裁模式。

認定川普只會做一任、任期結束之後一切就會回復正常,實在太過樂觀。

世界已經繼續前行;亞洲正在建立新的貿易連結,而且通常是以中國為核心。歐洲正在思考,如何在無法依賴美國的情況下自衛。美國政治亦轉為內向:共和黨人和民主黨人都比川普當選之前更偏向保護主義。

美國縱有諸多缺陷,卻也一直是世界上最強的、善的力量,支撐著自由秩序並提供民主運作的模範。

這位相信強國只要在乎自身利益即可的總統,危及了這一切;他的「美國優先」只是讓美國更弱、讓世界的處境更糟。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

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