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台灣中二生的公民素養 為何能打敗芬蘭、排世界第二?

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台灣中二生的公民素養 為何能打敗芬蘭、排世界第二?

圖片來源:劉國泰攝

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台灣中二生的公民素養 為何能打敗芬蘭、排世界第二?

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國際公民教育與素養調查計劃日前公布結果。在參與評比的24國中,台灣學生公民素養排名從7年前的第4名上升到今年的世界第2名,不僅贏過瑞典、韓國,更贏過上次的冠軍芬蘭,逆勢反超。

7年前,沒有公民課程的芬蘭學子,公民素養為世界各國稱羨。7年後,雖然每週只上1小時的公民課,台灣學生的公民素養卻贏過芬蘭?(延伸閱讀:芬蘭 公民教育為何又是第一?

國際教育成就評鑑協會(IEA)主導的國際公民教育與素養調查計劃(ICCS),比較八年級學生的公民認知能力。在全台150所學校、4500個學生中,超過9成學生的公民認知能力達到高標以上,意味著台灣學生程度沒有太大落差,整體公民認知能力排名全球第二,僅次於丹麥。

台灣贏的關鍵在獲得三個全球第一,而且公民課教學現場跟7年前完全不同,台灣的社會氛圍更加開放、友善,讓公民教育融入學生生活。

第一個全球第一,在於女生的公民認知成就打敗其他共同參與評比的23國。

這次的題目面向除了7年前的多元族群、性別平權之外,還增加了社群媒體、環境永續、校園霸凌等議題。

環境永續面向,台灣也是全球第一。師大公民教育與活動領導學系教授董秀蘭說,台灣從小學就開始推動環保,校園內學生做資源回收、剩食等教育,在環境永續上自然贏過其他國家。

此外,台灣學生在多元族群平等的指標上面也是全球第一,高於歐洲其他民主國家,劉美慧分析,這是因為台灣社會人口結構改變,新移民增加,讓台灣重視多元文化教育。至於性別平權的表現指標,包括測驗學生對男女兩性在參政權、工作薪資、家庭照顧等面向是否支持平等,整體結果台灣則排名第二。

科技部常務次長鄒幼涵分析,不管是性別平權與多元族群,都跟台灣近年開放的社會氛圍有很大關係,讓學生對於平等有更多的認識。

尤其課堂上,公民老師們在教學上也有許多變革,例如透過哲學思辨與討論,培養學生批判思考能力;也有公民老師用玩遊戲、翻轉學習的方式,改變傳統只有講述授課的教學方式,吸引學生主動學習。(延伸閱讀:新竹高商 成為更好的公民,從做夢開始

不信任媒體,愛上網評論政治

在組織信任度的層面,台灣國中生對政府與媒體(電視、報紙)的信任度顯著低於國際平均值。跟上次調查相比,對政府與媒體的信任度雙雙降低,但是對立法院、政黨和法院的信任度卻高於國際平均,與台灣社會普遍瀰漫的氛圍不盡相同。

此外,在表達政治與社會議題上,台灣學生使用網路得知國內外新聞,或是在網路或社群媒體發文表達對政治與社會議題的意見比例高達65%,是全球第一。

實際參與比例卻低於國際平均

但台灣公民教育最大的挑戰,還是知識大於行動參與。仔細檢視指標會發現,台灣學生雖然認知能力強,但參與校外活動的比例遠低於國際平均,校園內的投票比例也顯著低於國際平均,顯示台灣學生參與活動的意願與熱度並不高。

師大教育系教授劉美慧分析,台灣長期重視認知教學,但公民教育不是只有考試,更重視解決問題的能力跟公共事務參與,參與社區志工團體的學生增加,卻是跟12年國教推動服務學習比序有關,學校必須投入更多資源在鼓勵學生參與行動。

事實上,明年上路的新課綱,社會科學領域更強調實作與參與,「希望改變過去以課堂知識、選擇題主導的測驗模式,才能符合國際趨勢,」教育部常務次長林騰蛟顯得信心滿滿。(責任編輯:黃韵庭)

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