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川普貿易嗆聲垃圾話?亞洲嚴陣以待

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川普貿易嗆聲垃圾話?亞洲嚴陣以待

圖片來源:Twitter@AbeShinzo

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川普貿易嗆聲垃圾話?亞洲嚴陣以待

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以難以預測自豪的川普,已然來到亞洲。他老是撂狠話,又是撕毀這個貿易協議,又是退出那個貿易協議的,這次踏上亞洲的土地,針對貿易,會再繼續嗆聲嗎?還是會把焦點放在讓人頭疼的北韓呢?

川普讓美國在亞洲數十年來的領導地位陷入疑慮;上任以來,他扼殺了跨太平洋夥伴協議(TPP)、瞄準北美自由貿易協定、威脅撕毀美韓自由貿易協定,並批評美國與主要亞洲國家的經濟關係糟糕無比。

那麼,亞洲的官員會如何看待川普的貿易政策和訪問之旅?

「帶有一定程度的警覺、不確定性和疑慮。每個人心中都在問,美國的提議究竟為何?」新加坡亞洲貿易中心的執行總監埃爾姆斯(Deborah Elms)表示。(延伸閱讀:川普來了!主軸不明亞洲行,該觀察的4件事

川普決定退出TPP,等同於放棄了美國花費數年與日本、澳洲、越南等國協商而成的貿易協定。雪黎洛伊研究所的研究者康納利(Aaron Connelly)表示,「沒有TPP,美國與亞洲的經濟合夥關係也就失去了敘事框架。」

中國積極推動習近平的「一帶一路」,此舉也為中國打開了巨大的空間。

川普親身來到亞洲,有機會安撫不安的盟友,為美國在亞洲的角色定下新願景。但康納利等專家對此相當懷疑。

康納利表示,「我的看法是,川普最好儘可能減少在亞洲的停留時間。」他認為,美國與亞洲國家的關係,最好是由低階美國政府官員來處理。他以川普競選時威脅向中國施加巨額關稅、將中國列為貨幣操縱國為例,「川普政府的亞洲政策,遠優於他在競選時期給人的印象,但愈是讓川普參與政策,政策靠向競選期立場的風險就愈高。」

美國在亞洲的幾個關鍵外交職位仍舊懸缺,也使情況更加複雜。

關鍵外交職位仍然空缺

這讓美國企業在亞洲缺乏協助、降低了政府對亞洲事務的了解程度;而在川普訪亞這類重大行程之前,問題也顯得格外嚴重。

埃爾姆斯表示,「以負責計畫本次行程的人而言,美方的亞洲知識看似十分薄弱。這讓我有些擔心。」

川普表示,他不會尋求區域性協議,而是想和各國分別展開會談。他向美國勞工承諾,以雙邊貿易的逆順差為焦點,可以為他們談到更棒的協議。然而,這樣的作法並不適合日本這種貿易夥伴。

「美國第一,代表其他人都是次要。在其他參與者眼中,這並不是最棒的協商策略,」埃爾姆斯表示。

先前,亞洲領袖造訪白宮之時,皆依循川普的期望、強調他們為美國經濟做的事,而且通常是重述原本就在計畫的美國投資。康納利表示,「這是個成本,因為那創造了這些領袖來到華府進貢的表象。長期而言,我覺得這種做法真的很具傷害性。」

另一方面,中國政府則投入時間,造訪亞洲國家並討論在各國的投資。康納利表示,「中國非常擅長銷售它的經濟諾言,比西方國家擅長得多。」

諷刺之處在於,美國企業對許多亞洲經濟體的投資,其實遠超出中國企業。舊金山大學教授、專精於全球化的薩瑪(Shalendra Sharma)表示,「美國的市場、資本、科技……無法輕易取代。美國經濟縱有這些缺陷,仍舊不可或缺。」

風險在於,川普可能會將美國的優勢視為理所當然,而非試圖強化優勢。

亞洲在缺乏美國領導的情況下,正在自行推動TPP。簽署TPP的另外11個國家,已經開始協商新協議,可能會在越南舉行、川普也會參加的區域高峰會中宣佈。

不過,川普此行比較有可能將焦點放在北韓的核武威脅。這有機會降低出現貿易爭執的風險,至少目前是如此。

研究公司Capital Economics的分析師利澤(Gareth Leather)寫道,「遲早,他會受夠北韓議題,特別是在他發現自己的籌碼實在有限之後。如果此事發生,美國與中國或南韓之間的貿易緊繃程度,就很有可能輕易上升。」

資料來源:CNNBloomberg

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