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IMD出爐 從能源、水資源到空污,成台灣競爭力隱憂

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IMD出爐 從能源、水資源到空污,成台灣競爭力隱憂

圖片來源:黃明堂攝

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IMD出爐 從能源、水資源到空污,成台灣競爭力隱憂

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民進黨政府上任滿1週年,IMD最新出爐的國家競爭力評比,台灣排名不變,但PM2.5暴露風險高,從能源、水資源到空污,都已威脅到台灣競爭力。IMD也首次公布數位競爭力評比,從整體競爭力落後台灣的芬蘭,到瑞典、丹麥等北歐國家,都有驚人的好表現,值得台灣借鏡。

瑞士洛桑管理學院(IMD)的國家競爭力排名出爐,台灣排名第14,和去年一樣。在IMD評比的四大類中,台灣「經濟表現」進步3名最多,「基礎建設」連5年排名下滑,成台灣競爭力的最大隱憂。

放眼亞洲,台灣排名保持第3,僅次香港和新加坡,表現不俗。今年新加坡擠掉美國,總排名重回第3,只落後香港和瑞士。

值得注意的是,中國今年排名第18,較去年竄升7名。IMD全球競爭力中心主任布里斯(Arturo Bris)分析,中國積極融入國際貿易,刺激國內經濟,也帶動政府和商業效能提升。

 IMD自1989年起,根據統計數據和問卷調查,透過260項指標評比國家競爭力。今年新增賽普勒斯、沙烏地阿拉伯,受評國家一共63國。

台灣總排名不變:經濟進步,基礎建設退步

去年台灣從第11名掉到第14名,是2010年金融海嘯後復甦以來最差的成績,經濟表現退步是主因。今年經濟表現進步,但總排名不變,問題出在基礎建設。

這也意味著去年政黨輪替後,蔡英文政府迎來了新挑戰。

「基礎建設改善刻不容緩,」國發會副主委龔明鑫召開記者會開宗明義指出。

近5年,「基礎建設」面向一直是台灣最弱的一環,而且已連續5年衰退。不同的是,過去4年每年退步1名,今年成績單揭曉,排名較去年下滑2名。

在基礎建設項目中,「醫療與環境」表現最差,較去年退步4名。

龔明鑫指出,水資源管理、CO2排放量和PM2.5暴露度等,在全球表現確實不足。

但他強調,行政院「前瞻基礎建設計劃」已特別強調水的循環利用,包括再生水、廢水回收利用,彌補企業對水資源不足的憂心。水資源建設預估花費2500億元,佔總計劃經費的三分之一。

同時,經濟部推動能源轉型,預估2025年再生能源發電佔比達20%,希望同步解決能源集中和空氣污染問題。

撇開基礎建設,「經商法規」和「國際投資」兩指標也是削弱台灣長期競爭力的兩大隱憂。

布里斯指出,國家競爭力排名躍進的祕訣是,打造友善經商的環境,而這通常取決於政府和企業效能。

台灣「政府效能」面向在全球排名第10,比總排名還好。但其中一項指標「經商法規」,今年卻一口氣退步4名。

「經濟表現」面向的指標之一「國際投資」雖有進步,但排名29,仍是經濟表現中最弱的環節。

改善投資環境,吸引企業投資,是每一任台灣政府的目標。民進黨政府上任1年,部份指標不進反退。

「勞資關係是新政府上台後帶來最大的轉變,」布里斯接受《天下》記者越洋採訪時透露。

今年1月,布里斯受工總邀請訪台,有工總代表當面向他反映,勞工意識提升的速度超過企業轉型的速度,對企業形成極大的壓力。

國民黨立委許毓仁也說,一例一休立意雖好,但疏忽台灣長期經濟發展以製造業為主,全球接單、台灣生產,工廠內全天24小時輪班,新制上路等於衝擊台灣經濟的骨幹。

在「經商法規」指標之下,勞工聘解雇、最低工資等法規是否阻礙經商的指標,從去年第19名下滑至第44名。再往前回溯,自2013年以來,從未掉到25名以外。

龔明鑫對此表示,這項指標是採問卷調查,反映企業主的聲音。但政府政策對勞工朋友友善,有所堅持。

好消息是,「企業效能」面向中的「經營管理」項目明顯進步,帶動企業效能拉升1名。

首次公布各國數位力排名,台灣輸香港、新加坡

今年IMD也首次公布世界數位競爭力評比,台灣排名第12名,在亞太地區排名第3,僅次新加坡和香港。

IMD評比國家的數位競爭力,分為知識、技術環境、未來整備度等三大面向,下面有9大類指標。

布里斯指出,台灣表現最出色的是技術框架和商業敏捷。像台灣在行動寬頻的訂閱率高居世界第3、高科技產品出口比重也名列前茅。此外,企業本身的靈活度、企業善用大數據和資料分析工具,同時企業普遍看好數位投資機會,都是台灣數位國力的強項。

數位競爭力表現較差的則是「法規框架」指標,又以移民法規排名第47,在全球排後段班。

國發會已擬定「外國專業人才延攬及僱用法」草案,但送進立法院,面臨綠營立委和勞團的反對聲浪。

長期關注新創議題的許毓仁也質疑,國發會開辦的創業家簽證,一年有2000個名額,但去年實際申請不到50件。台灣經濟停滯,市場規模不夠大,外籍專業人士如果可以選香港、新加坡、北京、上海,就不會看上台灣。他認為,台灣吸納外籍專業人才,光靠鬆綁移民法不夠。

讓許毓仁更憂心的是,台灣政府對數位新創的心態是防弊大於興利。他以「產業創新條例」修正草案為例,他提出讓天使投資和股權投資可納入修法,給予公司享所得稅抵減優惠,以利新創圈的資金活水。但他得到官員的回答是:「過度開放天使投資,會影響政府稅收」、「股權投資會有弊案」。

借鏡北歐四國的數位好表現

在IMD評比中,芬蘭總排名是第15,落後台灣1名,但若看數位競爭力,芬蘭爬上世界排名第4。其他北歐國家如瑞典、丹麥、挪威也全在前10名榜上。

北歐四國打造數位國力,強項各有不同,但在教育、法規框架和民眾願意採用數位工具等指標,不約而同都有較好表現。

從排名結果來看,台灣不必妄自菲薄。但透過世界排名,看清自己所處位置,學習他國的長處,台灣才能變更好。(責任編輯:王珉瑄)

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