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朴槿惠下台 美中夾擊 南韓經濟何去何從?

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朴槿惠下台 美中夾擊  南韓經濟何去何從?

圖片來源:shutterstock

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朴槿惠下台 美中夾擊 南韓經濟何去何從?

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朴槿惠遭彈劾確定下台後,60天內要立即舉行總統大選,選出下一任的繼任者。新的總統,將面臨艱鉅的經濟局面,特別是夾在中國與美國這兩個最大貿易夥伴之間的風險。

新總統即將面對的經濟考驗,國內國外都不小。如果南韓與中國的關係緊張局勢升級,那經濟成長可能進一步放緩。還有國內自身越來越嚴重的家戶債務風險。

「創造更多的就業機會,特別是年輕人,將會是國內的優先議題,更多的工作機會也能夠減緩南韓家庭舉債高升的問題,」首爾延世大學的經濟學教授Kim Jung-sik分析,回應升溫的貿易保護主義,當中國企業迎頭追上,如何尋找新的成長引擎,都將是新任總統的首要任務。

前聯合國安理會秘書長潘基文已經宣布不會參選,目前檯面上可能接任朴槿惠的人選,呼聲最高的是文在寅,他在2012年大選敗給朴槿惠,是反對黨共同民主黨的前任黨魁,根據南韓蓋洛普最新的民調,目前以34%的支持度領先,現任忠清南道知事安熙正是竄起的黑馬,以15%的支持率居次。

不管誰接任,新總統接手的南韓,經濟挑戰主要來自幾個方面:

美國、中國

美國在南韓部署薩德飛彈防禦系統,已經引來中國的激烈報復。川普上任力主保護主義,要縮小貿易逆差,對美國和中國的出口佔其總出口近40%,夾在兩國之間,南韓增長左右為難。

韓國央行預期今年經濟成長2.5%,是2012年以來成長最慢的時期,但是接下來成長速度還可能會更慢,大和證券週三調降了對南韓的成長預期,從2.3%下調到1.75%。

韓國自己國內消費低迷,中國對於薩德部署的報復,包括陸客出遊的銳減,取消兩國間的包機航班,南韓幾乎有一半以上的外國遊客來自中國,觀光寒冬影響巨大。

供地給軍方部署薩德的南韓第五大集團樂天集團,受到激烈抵制,多家在中國門市停業。中國媒體還威脅說其他韓國企業,例如三星和現代汽車也可能面臨相同的命運。

中國也許更願意與文在寅對話,因為不像朴槿惠大力要推動薩德部署,文在寅曾經表示薩德應該是公共討論後,由下屆政府決定,不過對於中國最近對南韓公司的抵制行動,文在寅也曾提出批評。

至於對美國方面,下一任總統需要與川普當局針對南韓對美國的貿易順差進行談判,包括可能重談美韓貿易協定。

根據川普的2017貿易政策議程,裡頭提到與2012年美韓FTA生效以前相比,美國對韓國的出口下降了12億美元,反之美國自南韓的進口增加超過130億美元。「不用說,這結果不是美國民眾預期的,很明顯地,我們對貿易協定好好審查的時候到了。」

川普講過很多種災難,包括美韓FTA是個「災難」,只殺死了美國的工作,所以美國提出修改自由貿易協定恐怕是遲早的問題。

就業問題

韓國年輕人稱自己的國家是「地獄韓國」,對未來無望,戀愛、結婚、生子皆拋的「三拋世代」、五拋七拋接連出現,30歲以下年輕人的失業率是全國平均的兩倍高,但是,老年人也退休不了,因為退休金制度是無法支應退休生活的。

幾個參選人試著提出補救,反對黨領袖,人稱韓版川普的李在明,承諾提供19到29歲的年輕人一年100萬韓元,大約新台幣2.7萬元的補助。文在寅則承諾在公共部門創造80萬個工作機會,但是對於如何鼓勵私部門聘用更多工作者,大家幾乎都沒什麼具體的討論或作法。

財閥的公司治理

韓國長期以來企業與政治領導人就是糾葛綿密的利益共生集團。三星少主李在鎔遭到逮捕,主要原因就是身陷朴槿惠、崔順實複雜的財閥圖利關係,這加強了反對派要求採取更強有力的措施,打擊財閥政治之間的不當關係。這次群眾的憤怒,也許是有機會讓財閥改革更往前進步的機會。

安熙正就宣稱,財閥改革是消弭企業營運的不公平,承諾修改法規。

家庭債務

朴槿惠政府已經想辦法實施一系列的措施遏止家庭債務問題的惡化,目前南韓家庭債務達到史上新高的1344.3兆韓元(約36.5兆新台幣),而且還持續在增長,美國的升息,可能會使得問題進一步惡化。如果信貸緊縮,房地產市場也可能面臨下滑。

財政政策

由於美國升息,短期內,很難透過降息來刺激投資。因為韓國的政府債券收益率已經比美國的長期債券收益率來得低,如果還進一步降息,隨著聯準會的升息,韓國將面臨資本外流的風險。貨幣工具有限的情況下,文在寅提出希望透過財政支出的方式刺激,如果他當選,他將推動補充預算,以創造就業機會。

朴槿惠遭彈劾確定下台後,韓國綜合股價指數(KOSPI)在早上九點多彈劾案宣告前大跌,但迅速回升,目前小漲0.32%,韓元也小幅升值,來到1157韓元兌1美元。未受朴槿惠的宣判影響。不過接下來的韓國經濟,在內憂外患夾擊之下,挑戰重重。

資料來源:Bloomberg、海峽時報

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