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經濟學人:台灣也樂見美國重申一中政策

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經濟學人:台灣也樂見美國重申一中政策

圖片來源:shutterstock

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經濟學人:台灣也樂見美國重申一中政策

經濟學人

北京十分厭惡這樣的想法:中國和台灣可能是兩個國家,而非同屬「一個中國」。因此,當先前曾質疑此虛構之物的川普,在2月9日告訴習近平,美國終究會尊重一個中國政策之時,中國官員大大地鬆了一口氣。最新一期的《經濟學人》指出:怪的是,台灣政府也是如此;台灣政府認為,質疑此政策對台灣不利,完全拋棄則更糟。

這相當驚人。畢竟,執政的民進黨反對一中政策,更認為台灣已經獨立。中國和國民黨談定「九二共識」,確認一個中國這個說法,但雙方的解讀不同;台灣總統蔡英文連「九二共識」都不願說出口,為何蔡英文政府會樂見美國支持一中政策?

前一位民進黨總統陳水扁,一再試圖突顯台灣實際上的獨立狀態,激怒了美國和中國;蔡英文與他極為不同,去年就任至今,展現的風格為謹慎、負責和可預測,也於10月的演說中承諾「不會走回對抗的老路」,希望能消除中國的疑慮。

川普與習近平之間的對恃,危及了這樣的做法。台北出現近乎偏執的爭辯,討論那個微小的可能結果,亦即川普與中國談成協議,出賣台灣以換取貿易和國安上的重大讓步。

這非常難以成真,因為美國對台灣的國防承諾源自國會法案,必須取得國會的核可才能取消。不過,就算最嚴重的結果不會成真,重大疑慮仍舊存在。若中美僵局演變為貿易戰爭,台灣勢將大大受害,因為台灣的經濟與中國緊緊相連。

將一中政策放上談判桌,也會迫使蔡英文提早面對習近平。

中國共產黨將於今年後段舉行第十九次全國代表大會,這也會是中國今年最重大的政治事件。習近平試圖鞏固權力之際,不太可能在十九大之前,做出任何有可能被政治對手視為向台灣示弱的舉動。不過,十九大之後,他或許就會有些操作空間。

至少蔡英文希望如此。她和她的顧問,正在思考描述兩岸關係新方式,亦有可能會以此取代或補充1992年的方案。蔡英文最近對一群台灣企業人士表示,討論這類方案的時機為今年下半──但就算到了那時,習近平願意在一中理念上保有彈性的機會依然非常低。

最少,蔡英文能爭取一些時間,好處理她心目中的首要事項,也就是經濟。

台灣2015年的經濟成長僅0.7%,去年僅1.4%;薪資成長停滯20年、年輕人失業率上升,國家退休基金也全都面臨破產。歷經數月商議之後,政府已經準備將退休金改革計畫送入立法院;這必定會帶來痛苦的抉擇,也可能會讓蔡英文那低落的支持率進一步下滑。

川普與習近平的這通電話或許有幫助。

民進黨內的重要少數、「深綠」基本教義派,想要快速步向正式獨立;他們認為,川普入主白宮,是台灣推動主權進展的歷史性契機。深綠政治人物張旭成認為,蔡英文並沒有展現出抓住這個機會的能力。

深綠人士認為,美國政壇現在對他們的立場格外友好,但川普改變心意、不再與中國衝突,似乎削弱了深綠的論點。這並不代表他們會停止批評蔡英文;蔡英文的經濟管控、政府官員包含前國民黨政府人士,以及不願邀請達賴喇嘛、熱比婭(世界維吾爾代表大會主席,上週推辭了訪問台灣的私人邀請)等讓中國政府頭痛無比的人物,都讓深綠人士十分不滿。不過,川普突然改變立場,也會減低他們能對蔡英文施加的壓力。

在這樣的情況下,蔡英文幾乎必定會深陷麻煩。

但她相當幸運,因為國民黨碰到的問題更大;國民黨尚未從去年選舉大敗復元,新任領導者洪秀柱也因為太過親中,難以在選舉中勝出。川普那通電話或許支持了國民黨的論點,亦即政府終究得接受一中;但就和政府一樣,此時此刻,大多數的台灣人比較在乎的是經濟。(黃維德編譯)

(本文獲得經濟學人獨家授權轉載)

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