cwlogo

切換側邊選單 天下全閱讀 切換搜尋選單
切換會員選單

2017《天下》國情調查Ⅲ:被遺忘的聲音 小英的施政流沙

精華簡文

2017《天下》國情調查Ⅲ:被遺忘的聲音 小英的施政流沙

圖片來源:王建棟

瀏覽數

6096

2017《天下》國情調查Ⅲ:被遺忘的聲音 小英的施政流沙

Web Only

儘管在兩岸關係的處理上,獲得五成七的民意肯定,但這並不能滿足整體社會對新政府的期待。攤開民調數字,流沙中年、東部與離島,以及企盼教育改革的聲音,亟需政府傾聽。

在政府施政部份,從調查結果呈現出普遍對政府的信心不足。從年齡看,尤以40到49歲世代最低落;從區域上看,東部和離島一致看壞政府施政。

一般民間對總統蔡英文的評價,從去年520上任之後,即急轉直下。當問到「對蔡英文總統的表現滿意與否」,滿意者僅有32.4%、不滿意者竄升到56.1%。(見表1

行政院長林全雖以25.9%的滿意度,略遜於蔡英文,但不滿意度少了蔡英文3.5個百分點(見表2)。「人民或許慢慢意識到,總統要負起政治責任,」東吳大學政治系副教授蔡秀涓認為,對院長表現雖不滿意,但背後該負責的其實是總統。

不過,兩人都是在年輕世代較受肯定,滿意者略多於不滿意者。

雖然在勞基法修法(一例一休)過程中,因砍掉7天國定假日而屢遭抗爭,但20到29歲族群對蔡英文仍有相當高的期待,滿意度高達44%,高於不滿意者40.1%,反觀30歲以上者的不滿意度,卻衝破五成五。

民進黨在施政上即使抓到年輕世代的心,卻未獲得全民支持,長久以往,可能失去其他年齡層,不論從政黨或政府治理的角度,都不應該偏向特定族群或議題。

尤其40到49歲的中年人對局勢的不耐,呈現在各方面,對經濟發展最悲觀,對蔡英文的不滿意度也最高,達到七成左右。

施政不能只討好年輕人

台大社會系教授陳東升以「流沙中年」形容,「這群人正逢人生轉折,經濟上的壓力造成他們對台灣現況最為不滿,」他說,也讓他們對政府更沒信心。

蔡秀涓提醒,這對蔡政府是個清楚而明白的警訊,民進黨在施政上即使抓到年輕世代的心,卻未獲得全民支持,長久以往,可能失去其他年齡層,不論從政黨或政府治理的角度,都不應該偏向特定族群或議題。

相較之下,國人對2016年2月即就任的新國會評價雖差,但和往年相比則有谷底翻身的跡象。(見表3

過去國人從電視上看到國會都是對罵或打架,隨著新國會逐漸開放透明,如今民眾透過隨選直播,可以了解立委質詢和討論的過程,印象自然會改觀。

總體看來,對立法院表現滿意者從去年的5.7%,微幅上揚到19.5%,不滿意則從88.8%降為68.1%。

「國會本來就是多重勢力的競爭場域,衝突多、沒效率,在各國都是正常現象,」公民監督國會聯盟理事長黃秀端指出,過去國人從電視上看到國會都是對罵或打架,隨著新國會逐漸開放透明,如今民眾透過隨選直播,可以了解立委質詢和討論的過程,印象自然會改觀。

關心的人會看到國會確實在進步,委員平常審查法案比較專業、認真,形象也會隨之改善。

對政府各面向施政,較高的共識卻意外出現在蔡政府對兩岸的態度。

逾半認同「不提九二共識」

當問到蔡英文政府在處理兩岸關係上,不提九二共識並強調維持現狀,是否認同?有多達57.4%的人認同,超過不認同的32.9%,且明顯出現愈年輕愈認同。(見表4

「過去承認九二共識,對我們不見得有好處,」健行大學企業管理系教授顏建發說,「不承認九二共識,對岸就來恫嚇,處處讓國人感受到那是個不講理、不友善的政權。」

但政治大學選舉研究中心研究員陳陸輝卻提醒,陸客不來,「現狀」早已被打破,在聖多美普林西比和台灣斷交後,兩岸關係更是愈見險峻,不僅對蔡英文施政不利,對整個國家也不利。

在少數議題上表現出的肯定聲音,仍不足以撐起民眾對蔡政府施政的信心。 當問到政府帶領台灣經濟轉型的施政,有50.2%回答沒信心。

另外,對於政府推動轉型正義、追討黨產的處理方式,有43.7%認同,高於不認同的35.3%,且男性的呼應程度高於女性,39歲以下世代也不吝惜給予更多掌聲,40歲以上認同的比例則相對較低。(見表5

然而,在少數議題上表現出的肯定聲音,仍不足以撐起民眾對蔡政府施政的信心。

當問到蔡英文政府帶領台灣經濟轉型的施政,有50.2%回答沒信心,高於有信心的43%(見表6);對政府縮短貧富差距施政有信心者,更低盪到20.7%,有68.5%直接表明沒有信心。(見表7

東部及離島不滿「被冷落」

除了世代差異之外,區域的影響也不容忽視。

東部及離島地區民眾,對蔡政府帶領台灣經濟轉型施政,沒信心的比例,高達71%;至於縮短貧富差距的施政,更有80.6%表示沒信心,印證在對蔡英文個人滿意度只有9.7%、不滿意者高達八成四。

「以離島來說,金馬和中國大陸交流非常頻繁,包括去工作或是受教育,」長期關注東部和離島的立委吳玉琴說,他們確實感覺受到政府忽略,很多困境沒得到應有關注,但長期以來又支持國民黨,如今換黨執政,自然就會將怨氣發洩出來。

但更根本的問題或許是:政府施政是否切中民心需求?顯然人民自有定見,且和政府施政有相當差距。(見表8

教育議題被漠視

除了「經濟競爭力」仍為大家所關切,「提升教育品質」已連續兩年高居第二位。

「國家在最近十年投入相當多資源在教育,教育本在促進社會流動,生活、工作、學習品質有改善,照理不該在這麼優先的項目,」陳東升語重心長,如今「教育品質」竟被認為比「縮小貧富差距」還優先,在政策上顯然要做更多努力。

當政府急於推動全面性改革,「戰略對,但攸關優先順序和時程的戰術也要對,否則就達不到效果,」顏建發指著一項又一項國人的殷殷期盼,即使對前景悲觀,但執政若能建立人民信心,對政策也會有預期。

執政方式包括用人、策略、步驟,甚至是膽識和決斷力,而尚未納入改革項目如提升教育品質、政府執行力,也要盡快放入議程上。(英文版)(責任編輯:李郁欣)

 

【更多文章】

2017《天下》國情調查Ⅰ:39歲,民意的斷裂點

2017《天下》國情調查Ⅱ:拚經濟,跨世代唯一共識

關鍵字:

好友人數

文章下載

PDF下載 付費閱讀
 
登入會員看更多

全站通行 83折優惠中