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川普不甩《巴黎協定》 全球環境倒大楣

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川普不甩《巴黎協定》 全球環境倒大楣

圖片來源:shutterstock

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川普不甩《巴黎協定》 全球環境倒大楣

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當全球有志一同地朝節能減碳方向努力,新任美國總統川普卻逆向操作,選前即宣布要退出本月生效的《巴黎協定》,還要刪除和氣候變遷相關支出。川普的完全執政將讓這項政策可行性大增,但是,他能擋得住未來全球新能源產業崛起的浪潮嗎?

美國這次總統大選的兩名候選人各標幟多項對立的價值,包括方向迥異的氣候政策。

當選的共和黨川普否定氣候變遷,稱之為「中國意圖讓美國製造業失去競爭力」的騙局,支持擴張煤炭和油氣產業,提出要刪除美國聯邦政府所有和氣候變遷相關的支出,要為美國在未來8年內省下約一千億美元。

《巴黎氣候協定》本月生效,各締約國代表本週在北非摩洛哥商議行動方案,川普卻矢言要讓美國退出這項協定,並取消歐巴馬在美國國內推出的《清潔能源計劃》,這項聯邦政府的計劃目前因27州對此提起訴訟而被擱置,加上川普政權交接小組的環保署相關業務,交由著名的氣候變遷否定論者伊貝爾(Myron Ebell)主掌,而共和黨在參議院和眾議院同時贏得過半席次,更為川普的主張增加可行性。

相較之下,落選的民主黨希拉蕊所提出政見,則是沿襲歐巴馬節能減碳、在2025年前達成近30%減排的方向。

低碳新技術是潮流 川普也擋不住

川普入主白宮,會不會成為全球的環境災難?一般認為,不確定性雖然增加,但隨著國際政經情勢變化以及科技的發展,似乎不用過於悲觀。

根據美國研究機構Lux Research在本月初做出的分析,按照兩位候選人已提出的能源政策,川普若連當兩任美國總統,且實行其擴張化石燃料生產、削減發展可再生能源優惠的政見,8年後美國的二氧化碳排放量,會比追隨歐巴馬減碳政策的希拉蕊當兩任還多16%。

但Lux Research也預測,即便川普當選,石油和天然氣產業仍會持續進行技術創新、降低碳排放,因為川普支持鑽探北極油氣資源的計劃,資本需求大且技術複雜,預期並不會顯著增加油氣產量。

正在摩洛哥參加聯合國第22屆氣候變遷公約會議(COP22),綠色和平東亞氣候政策資深顧問李碩分析,川普的能源政見和歐巴馬政府相差極大,確實為全球氣候變遷框架增加未來不確定因素。

但李碩表示,「美國仍由歐巴馬政府領導,目前在摩洛哥會議的談判基本沒有受到美國大選結果影響。」這次會議將在下週結束,重點是討論《巴黎氣候協定》生效後的具體行動方案。

美國要退出《協定》 沒那麼簡單

李碩認為,全球綠能裝置數量擴張、成本下降的趨勢,並不會受到美國政治單一因素影響,中國燃煤消費量已經開始下滑,中國的用煤量不再是美國拒絕減碳的理由。另外,在法理上,川普要讓美國退出《協定》的主張,在近期內並不可行,因為《巴黎氣候協定》規定國家在締約後4年內不能退出。

香港招銀國際金融控股公司研究部分析師蕭小川表示,美國是全球新能源產業的主要大型單一市場之一,如果美國未來對新能源產業的減稅、扶持性政策發生變化,勢必會牽動全球,包括東亞的再生能源中上游設備製造商。

蕭小川認為,美國國內針對《清潔能源計劃》的訴訟是另一觀察點,川普態度是否將影響這些案件的推進,也相當值得注意。

 

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