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關於TPP和RCEP 你應該知道的13件事

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關於TPP和RCEP 你應該知道的13件事

圖片來源:shutterstock

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關於TPP和RCEP 你應該知道的13件事

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跨太平洋夥伴協定(TPP)10月5日結束談判,進度超前原來領先的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),兩大區域自由貿易陣營的競賽,已經進入短兵相接的階段。然而無論是TPP或RCEP,台灣都暫時被排除在外,對於台灣經貿的未來發展,到底會有什麼影響?這13件事情,能夠回答這個問題。

1.TPP裡到底有誰?

TPP會員國,有全世界第一大的經濟體美國和第三大的日本,但沒有第二大的中國。其它9個會員國,分別是北美自貿區(NAFTA)裡的加拿大和墨西哥,中南美洲的秘魯和智利,東協的越南、汶萊、馬來西亞、和新加坡,紐西蘭和澳洲。

2.同時參加TPP和中國主導的RCEP的國家有哪些?

有汶萊、澳洲、馬來西亞、新加坡、越南、日本。

3.只參加RCEP,沒有參加TPP首輪創始國的國家有哪些?

有東協的印尼、柬埔寨、寮國、緬甸、菲律賓和泰國,以及南韓和印度。

4.雙方陣容誰強?

在拉攏熱區東協上面,中國大佔上風。但TPP涵蓋世界38%的GDP,規模比RCEP的29%大。

GDP 來源:經濟部國貿局

5.TPP和RCEP,雙方都在拚速度,原因是TPP和RCEP這兩個亞太地區最大的區域貿易安排,誰先完成談判,誰就能基本建成亞太自貿區(FTAAP)的雛形,並取得區域貿易的主導地位。

6.TPP和RCEP誰領先?

兩個陣營的談判,原來是RCEP領先,8月24日在馬來西亞首都吉隆玻舉行部長會議,原則達成貿易自由化比率(取消關稅的產品比率)為80%、允許部分國家採取例外措施的共識,RCEP可望於年底前完成談判。讓TPP備感壓力,就在外界認定TPP今年底達成協議可能性不高之際,TPP快馬加鞭,反而搶在RCEP之前,於10月5日完成談判。

7.TPP與RCEP有何不同?

TPP涵蓋面廣、自由化程度高,並且具有較強約束力的協議框架,因此被認為是高門檻的未來全面經濟合作模式。它不但是第一個將勞工和環保標準納入的貿易協定,且強制採取毫無保留的高水準自由貿易條款,使得很多國家均面臨巨大的國內阻力。而相對于TPP的高門檻,RCEP要相對容易一些,因為它只需整合5個現成的10+1自貿區(澳、新同屬一區),再加上東協外其他成員國之間的FTA做基礎,因而是一個門檻適中的自貿區談判,等於是就是這些FTA之間的升級版。

8.TPP和RCEP,對台灣來說哪個比較重要?

TPP的涵蓋面較大,佔全球GDP的38%,但只佔台灣總貿易額和出口額30%左右,而RCEP佔台灣總貿易額和出口額比率都高達五成以上。

貿易額 來源:經濟部國貿局

貿易額 來源:經濟部國貿局

9. 台灣比較有可能參加哪一邊?

美國對台灣比較友好,如果台美之間能夠在未來一年半之內完成貿易談判,台灣有可能趕得及在明年底以第二輪會員身份加入TPP。

但由於參加TPP必須每一個會員國都同意,台灣還是有可能面臨不是會員國的中國透過運作其盟邦,阻擾台灣加入的可能性。

10.台美談判卡在哪裡?

台美貿易談判因為含萊克多巴胺美豬議題卡關,對於牛豬開放問題,儘管台灣一再重申「牛豬分離」政策,台灣想要加入TPP,美豬開放卻成為TPP成員國質疑台灣自由化決心的障礙。

11.在洽簽FTA上,台灣到底落後競爭對手多少?

台灣已簽署生效的FTA,僅有薩爾瓦多/宏都拉斯、瓜地馬拉、尼加拉瓜、巴拿馬、紐西蘭及新加坡,貿易涵蓋率僅9.69%,即使再納入兩岸ECFA貨貿協議生效後的貿易涵蓋率,依據2014年統計,也僅達27.44%,遠低於日、韓、星等國。而這還沒把新近完成談判的TPP計算在內。

貿易額

12.台灣爭取加入TPP的壞處是?

由於台灣仍有20項農產品實施關稅配額或特別防衛措施,加入TPP後,必須取消這些產品的關稅及非關稅措施,國外農產品進口量增加,勢將對台灣農業產值及糧食自給率有所影響。

13.台灣參加TPP的好處是?

台灣簽下的FTA太少,若能加入TPP等於同時與美、日、澳、越南、馬來西亞等數個主要貿易夥伴簽署FTA,可一次獲得多國相互關稅減免、服務業與投資市場開放,以及投資保障利益,可說是一舉數得。

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