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封面故事摘要/一帶一路 全面解讀

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封面故事摘要/一帶一路 全面解讀

圖片來源:黃明堂

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封面故事摘要/一帶一路 全面解讀

天下雜誌571期

號稱涵蓋全球60多國、三分之二人口、3成GDP,「一帶一路」面對哪些機會,哪些風險?

機會1 中國崛起 卯足全力走出去

中國國家發改委學術委員會秘書長張燕生分析,中國改革開放至今35年,爬過第一座大山,經購買力平準後(PPP),中國GDP在去年已經超越美國,成為全球第一大。

未來「新35年」(2014年到2049年),中國還有幾座大山要爬──實質 GDP與人均GDP超過美國、轉向以智慧驅動的經濟成長等。「這些都要靠一帶一路來完成,」張燕生說。

機會2 新刺激 啟動下一輪經濟發動機

長期關注中國政經發展的香港科技大學教授丁學良點破,中國累積了4兆美元外匯存底,不能全部押在買外債,必須找到其他多元投資組合。對地方政府或對國、民營企業,一帶一路意謂著中央會下放更多資源。中國33個省市區中,就有31個趕提計劃,搶搭一帶一路列車。

機會3 40年最大戰略調整 從東亞國家到「亞洲中心國」

對外,一帶一路是中國近40年最大幅的對外戰略調整。中國社會科學院世界經濟與政治所國際戰略研究室主任薛力認為,一帶一路是五千年治理天下觀念改變的分水嶺。

過去,中國是「修文德以來天下,外邦來不來,中國不care。」現在,中國不但主動走出去,且積極影響別人,「習近平改變了中國的自我定位,將中國從東亞國家,變成亞洲東邊大國、亞洲中心國家,」薛力肯定。

風險1 花錢太任性 建設變國際爛尾工程?

不少人質疑,以中國過去「大包大攬」的做事風格,一帶一路的基礎建設,可能會淪為「國際爛尾工程」。

北京大學國際關係學院副院長王逸舟不諱言,中國走出去,低效率、無效率的投資也會跟著走出去。再加上周邊國家政局動盪,政權輪替頻繁,每次換新政府,各種投資承諾都要重談。王逸舟提醒,必須防止「花錢太任性」。

風險2 牽拖騙建設 新一輪貪腐的開始?

一帶一路會不會是另一輪貪腐、浪費的開始?《天下》記者在四月中抵達中國極西城市新疆喀什,漢朝張騫通西域時,曾駐紮在此。滿懷期待來到市區三十公里外的張騫公園。「蛤?這是……,」公園門口蓋得像迪士尼城堡,公園內的張騫紀念館上了鎖,看似荒廢了一段時間。「太爛了,搞什麼?都用絲路名義來騙建設,」載我們來這裡的王師傅愈看愈氣。

風險3 處處有「地雷」 過度擴張,挑動各國敏感神經

▲海上絲路啟動新一波海洋貿易競爭,主要戰場在印度洋。圖為亞太第一大貨櫃轉口港新加坡港區。(劉國泰攝)

中國在一帶一路國家蓋港口、建高鐵、買油田、蓋水電站,會不會陷入帝國過度擴張的陷阱?

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說,一帶一路最大的風險是,中國大國重商主義和各國民族主義、大國地緣政治勢力三股力量的交鋒衝突。中國如果自滿、自大,會觸動區域大國如美、日、印、俄的猜疑,也會挑動較不發達國家敏感的主權神經。

風險4 以商促政 大國角力,台灣跟著地震

一位在中國投資設廠的台灣電子業董事長觀察,中國從「以商圍政」、「以商逼政」到「以商促政」,步步進逼台灣,一帶一路不過是一種新的撒錢工具。

「中國和大國角力,造成板塊擠壓,就會地震。台灣有沒有意識到,你是處在板塊擠壓的中心?你能不能抗?如何爭取最佳生存策略?台灣需要更務實、更勇敢的理性思考,」這位企業大老提出很多問題,卻也無法給個標準答案。

該期待,還是觀望?確定的是,一帶一路是標準的「中國製造」,它是一種中國商品,被中國政府、企業強力推銷到全世界。……(完整報導,請見《天下雜誌》571期)

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