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「鋼鐵人」不打仗,打傾銷戰

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「鋼鐵人」不打仗,打傾銷戰

圖片來源:陳之俊

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「鋼鐵人」不打仗,打傾銷戰

天下雜誌563期

中國嚴重過剩、又多一個東協拚產能,鋼鐵業還有十年黯淡期。 這場十六年來最激烈的傾銷戰,影響衝擊各國重視的建築業、油氣開採。 產能若不節制,未來各國攻防只會更嚴重。

一千四百多度高溫的鋼鐵高爐,碰上十六年來最冷的景氣,會撞出什麼樣的火花?答案是,全球一年生產過剩的鋼鐵,多到可以再蓋七百三十八棟的台北一○一,還掀起了全球鋼鐵業大打傾銷與反傾銷戰。

這場大戰的頭號戰犯是中國,造成全球鋼鐵大幅過剩,依然衝產能,還發明碳鋼加硼變合金的魚目混珠法,把鋼筋當合金鋼賣,大肆補貼出口,傾銷各國,最大出口國是美國。

因此美國展開了一九九八年以來最大規模的鋼鐵反傾銷調查。

根據國際鋼鐵協會統計,今年全球粗鋼產量約十六.四一億噸,但需求卻只有十五.六二億噸,過剩七千九百萬噸。

嚴重過剩中,中國今年依然增加了四千萬噸的產能,且擴廠腳步尚未停止。明年,寶鋼集團的湛江、武漢鋼鐵的廣西防城、雲南昆明基地都有新產能要開出,中鋼執行副總林弘男說,中國年年說要控制過剩,但實際上是淘汰的少、增加的更多。

這場鋼鐵大戰中,最讓世界各國不能忍受的中國把鋼筋當合金賣,也混進了台灣建築市場。

魚目混珠的「加硼鋼」

東和鋼鐵董事長侯傑騰說,台灣最近就出現非常多的中國「加硼鋼」,摻了極低比例的硼,以合金鋼名義到了台灣,實際上還是俗稱黑鐵的碳鋼,主用途就是建築用鋼筋。

這種加硼鋼其實是在生產過程中,加了○.○○○八%的硼,也就是一噸的鋼鐵才加了八百公克的硼。

換算一公噸成本才多台幣幾十塊錢,鋼鐵材質也沒有什麼大變化,但依照中國政府的規定,這是合金鋼,出口可以享退稅九%的優惠。

本來飽受過剩之苦,中國鋼鐵業者像是看到了曙光,紛紛將賣不掉的鋼鐵、鋼筋摻料,先賺了九%的退稅再往台灣、東協,甚至是印度傾銷。

目前包括台、越、泰、馬,甚至印度,林弘男說,這些國家已採取反傾銷或防衛措施、提高關稅、加強監控審查。

低價鋼往台灣、東協跑,高價則能往歐美國家送,第一個受衝擊的是美國頁岩氣商機。頁岩氣開採設施、油管被外國業者搶走,根據美國鋼鐵協會統計,二○一二年頁岩氣相關鋼鐵需求增加一倍多,但近三分之二市場被進口業者拿下。

於是美國控告韓國、台灣、印度、土耳其、烏克蘭、越南傾銷鋼管,最終拿韓國與台灣祭旗。韓國業者被課徵一五.七五%、台灣則課徵二.五二%的傾銷稅。除了油管,美國也針對生產馬達等產品的電磁鋼片告傾銷,台、韓、中、德、日、俄、波蘭與捷克都被懲罰。美國鋼鐵業傾銷戰火,波及世界主要鋼鐵生產國。

對台灣影響更大的是東協崛起。林弘男說,除了調查加硼鋼,目前也發現來自中、韓、印尼的中厚板鋼有傾銷的嫌疑。

最讓人意外的是印尼,過去是鋼鐵消費國,現在竟然投資興建高爐生產鋼鐵並傾銷到台灣。原來是韓國浦項鋼鐵與印尼克鋼成立的克拉卡陶浦項公司第一支高爐已經投產,在印尼國內需求還有限下,低價賣到台灣。

東協已成為鋼鐵業的主要投資國,未來幾年鋼鐵產能將大幅增加,逐步建立自己的鋼鐵業。東協鋼鐵業興起讓這一場傾銷大戰更加激烈。

展望二○一五年,煤炭、鐵礦石價格下跌,加上美元走強,原物料成本降低,鋼廠獲利可望提高,低價傾銷壓力降低。但長期看,未來十年全球仍需減少三億噸的產能,才能解決大幅過剩的問題,鋼鐵業也才能看到真正的陽光。

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