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「後九合一」時期 台灣五大關鍵

精華簡文

「後九合一」時期 台灣五大關鍵

圖片來源:王建棟

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「後九合一」時期 台灣五大關鍵

天下雜誌563期

「九合一」地方選舉落幕,看似塵埃已定,但面對一六年的大選,藍綠透過憲改或資源分配的角力,才剛要開始。

九合一大選激情落幕,二○一五年,台灣社會即將進入「後九合一」時期。在政經情勢持續激盪下,迎向更關鍵的一六年立委與總統大選。

九合一大選讓藍綠版圖變天,地方政治生態重組。展望明年政經情勢,下列五項觀察點值得密切注意:

觀察點1 柯P新政旋風

「柯文哲旋風」無疑是九合一大選最重要現象,隨著十二月二十五日柯P正式就職,他的一舉一動都將成為全國焦點。「柯P新政」是否能夠真正做到超越藍綠,讓台北市成為其宣示的「藍綠非軍事區」,更是備受矚目。

柯P對於年輕世代已具有舉足輕重的影響力,如果柯市府第一年就能帶來新氣象,並且交出漂亮施政成績單,這位無黨籍首都市長帶動的風潮,勢必凌駕於藍綠兩黨領袖之上,其對一六年大選的影響力不容小覷。除此之外,柯P捲動的政治新文化,也很可能對經濟、社會、文化等各層面造成衝擊。

而柯P成功掀起的「素人參政」模式,也將對公民組合等第三勢力造成鼓舞。素人參政與第三勢力的突圍,在未來一年是否能夠形成氣候,已是「柯文哲旋風」之後的重要觀察點。

觀察點2 憲改兩黨角力

同額競選國民黨主席的朱立倫,在九合一選後率先拋出「內閣制修憲」議題。民進黨主席蔡英文以「召開國是會議」接招,加上馬英九總統邀請蔡英文「雙英會」,憲改幾已確定成為明年政經發展的重要議程。

朱立倫在明年一月底接任黨主席後,朝野兩黨將正式進入憲改角力戰。台灣究竟適合內閣制、總統制或雙首長制?與國會改革、多黨生態相關的憲改方案能否過關?投票年齡是否降低至十八歲?乃至於憲改方案何時實施?都將牽動藍綠敏感神經。 

而在表面上的憲改議題攻防之外,藍綠有志於角逐大位者的卡位與較勁,在檯面下更是暗潮洶湧。藍綠要角一方面在自己陣營進行合縱連橫,另一方面則必須爭取公民力量與年輕世代支持,未來一年的動作頻仍已可想見。

觀察點3 府院施政最後一搏

馬總統任命毛治國組閣後,新內閣僅有微調,而令期待政治新氣象的民眾大感失望。但新內閣接連端出油、電、糖、客運全都降價的有感與小確幸方案,已彰顯府院施政最後一搏的決心。

然而,九合一大選已清楚顯示,「經濟選民」不是消失了,而是從過去單向強調經濟成長,轉而更加重視經濟分配。而年輕世代對於土地正義、居住正義、世代正義的重視,更已成為當前公民社會的主旋律。

就此而言,股市「大戶條款」的存廢與門檻、房市「房地合一稅」是否在明年二月如期上路,這些攸關貧富差距與民眾相對剝奪感的施政,恐怕更是府院能否挽回民心的重要關鍵。

府院若受制於富人與利益團體壓力,無法展現令人耳目一新的魄力,恐將再度因為誤判情勢而付出代價。

觀察點4 立委補選現鐘擺或骨牌效應

明年二月七日登場的台中、彰化、屏東、南投、苗栗等五縣市立委補選,已是立委與總統大選前哨戰。立委補選結果,將牽動政治情勢朝「鐘擺效應」或「骨牌效應」傾斜。

所謂「鐘擺效應」,是指九合一大選國民黨遭遇空前重挫後,藍軍支持者與中間選民會在下一次大選給國民黨機會,以免發生綠營從地方到中央通吃的藍綠嚴重失衡;至於「骨牌效應」,則是指綠營將把九合一勝選氣勢延伸到立委與總統大選,甚至連藍軍立委都會在「骨牌效應」下各自尋求生路。

藍軍若能在立委補選穩住陣腳,多少可以發揮「止血」效果,甚至助長「鐘擺效應」的信心。反觀若綠營在立委補選乘勝追擊,則「骨牌效應」恐將在未來一年發酵,藍軍在一六年大選將更為艱困。

觀察點5 兩岸關係仍是重要變數

儘管兩岸服貿協議因太陽花學運而觸礁,但中共高層對於九合一大選並未介入表態。如今台灣內部氛圍明顯不利於國民黨,中共高層是否會在未來一年以各種方式力挺藍軍?或是保持觀望,以營造綠營再度執政後的互動空間?藍綠陣營都高度矚目。 

不容諱言,能否處理好兩岸關係,仍是許多中間選民在藍綠之間抉擇的重要指標。

馬政府在未來一年能否有效說服人民,儘速通過服貿、貨貿協議的重要性;綠營在未來一年能否展現迎向執政的務實與理性態度,讓中間選民對民進黨產生信心,皆已是藍綠陣營的重要課題。

上屆總統大選前夕,若干企業大老力挺「九二共識」的景象,被視為馬英九順利連任的重要助力。但太陽花學運五十萬黑衫軍走上街頭,卻被視為公民力量、年輕世代反對向中國傾斜的重要象徵。

未來一年,「中國因素」仍將潛藏於若干重大公共議題之中,成為左右台灣政經情勢演變的核心因素。

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