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面對中國,台灣將更保守

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面對中國,台灣將更保守

圖片來源:黃明堂

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面對中國,台灣將更保守

天下雜誌563期

2015年的兩岸關係,主旋律將是試探與盤整,無需悲觀,但須更用心經營。

這種現象,很大程度與九合一選舉國民黨大敗有關。

很多人注意到,選後民進黨秘書長吳釗燮第一時間赴美,公開強調選舉結果與兩岸政策民心向背無關。隨後,中國大陸國台辦也表示,繼續深化兩岸合作交流。

紅、綠兩方刻意將選舉結果與兩岸政策脫鉤,反映彼此的觀望心態,延後雙方「攤牌」時間點。不過,即使如此,因為中、美兩國的態度大致不變,兩岸關係基本上不該有重大變化。

一個例子是選後政壇的話題之一,也就是民進黨主席蔡英文明年何時訪美?

公認為2016年準民進黨總統候選人的蔡英文訪美,目的是對美國說明民進黨未來的兩岸關係政策,減低美國對台灣可能「踩」紅線的擔心。

影響兩岸的因素中,不變的還包括中國崛起後「戰略上重視,戰術上輕視」的對台政策作為。

「戰略上重視,因為台灣除了統一目的,還隨著東海、南海問題,加上美國與日本合作而更加重要,」國安會前秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起分析,「但是中國力量大、信心足,所以戰術上不隨台灣起舞,只是講清楚立場,底線是一國兩制,短期要和平發展。」

因此,「太陽花」也好、「服貿」也罷,甚至九合一選舉結果,中國官方說法千篇一律──台灣的內部問題,請台灣自行解決。

11月在北京舉行的亞太經濟合作會議(APEC)年會,中方還大方邀請台灣經濟部長等四位部會首長出席,不過涉及兩岸相互承認「治權」的王張會,就被排在國際會議後舉行。「除了國際地位,中國大陸與我們的互動中,杯葛成分正在降低,」義美食品董事長高志尚說。

中國社會科學院台灣研究所所長周志懷表示,「我們是要面對民進黨,問題是民進黨如何面對我們?」

快則明年上半年,就可以看到民進黨如何回應中國。

在傳統上被視為統獨「中間」立場的國民黨聲勢大挫後,蔡英文或民進黨的兩岸政策,很可能在明年中,民進黨全國黨代表大會時提出。

「要面對沒有『九二共識』的一中原則,民進黨在兩岸問題的論述,空間其實不多,」去年提出「凍獨」、不被黨內接受的民進黨立委柯建銘坦言。

隨著民進黨搭上民意順風車,兩岸政策可能反趨保守。同時,中國的底線是在九二共識前提下,才願意與民進黨溝通。

政治評論家陳淞山指出,如果不靠兩岸政策仍能打贏選戰,民進黨的傳統做法是保守行事。

在美中牽制下,民進黨的兩岸論述仍要朝不刺激台海衝突的方向發展。因為,執政也許不是問題,重要的是如何穩定執政,陳淞山表示。

不是進退的問題

同樣值得觀察的,還包括政府能否提出更周延、更有競爭力的經貿政策,保持兩岸在產業上的競合格局。

根據台灣區電機電子工業同業公會剛發布的調查,過去幾年,中國台商經貿糾紛增加,經營績效下滑,加上中國努力進行產業結構升級,傳統勞動密集產業已經到了考慮退場的階段。

「政府要如何協助台商完善退出機制?台灣要進行怎樣的產業佈局?」這份《2014年中國大陸地區投資環境與風險調查》提問。

這些問題,說明明年的兩岸關係進程,不是進、退問題,而是調整與調和。

「台灣小,要會調和,不能只想自己,不管別人,」蘇起提醒。(李明軒)

2015中國大事

● 全國人大與政協會議將在3月舉行,預定公布經濟政策目標

● 中國製造業10年發展計劃《中國製造2025》預定年中公布

● 中共18屆五中全會預定秋天審議「十三五規劃」

● 西藏精神領袖達賴喇嘛可能重返中國

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