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43個避稅天堂

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43個避稅天堂

天下雜誌404期

「安隆追求在境外世界獲得自由,卻為它試圖逃離的世界帶來自由的反面:社會遭受重創,大眾被掏空,」《境外共和國》。

被經濟合作暨發展組織(OECD)和美國政府列入長期監控名單的「避稅天堂」(或稱境外金融中心offshore financial center),大多是蕞爾小國,前身曾為殖民地(或者現在依舊是),政治和社會保守、民主發展程度較低、基本上沒有所謂「公民社會」的存在,政府為了大量吸引大企業和富人的資金,端出各種優惠條件,例如免稅、保密、讓企業不受任何束縛,但卻因此讓各國貧富兩極化現象愈來愈明顯,也成了各地毒梟、非洲獨裁者、恐怖份子,以及各國非法逃漏稅、貪官污吏藏匿資金與洗錢的地點,讓國際金融出現龐大的黑暗面。

不合作的避稅天堂

20列支敦斯登、30安道爾、31摩納哥,被OECD列為「不合作避稅天堂」(拒絕承諾增加透明度和資訊交換);香港、愛爾蘭、盧森堡、馬爾他、瑞士拒絕參加IMF的IFI資訊分享平台。

OECD將境外金融中心分為四類:一、全無所得稅或資本利得稅有百慕達、巴哈馬、開曼群島等;二、低稅率有塞普勒斯、直布羅陀等;三、對海外收益免稅的租稅庇護所(tax shelter)有巴拿馬、香港;四、對特定行業或經濟活動給予特殊優惠的租稅勝地(tax resort),如瑞士、盧森堡、列支敦斯登等。

瑞士:歷史最悠久的富人天堂,菲律賓前總統馬可仕家族的貪瀆所得、前總統陳水扁家族均在瑞士的銀行存有鉅款。

瑞士靠著政治中立地位和銀行保密法,成為全球主要的金融資本連結點,也因此使瑞士銀行和瑞士信貸(Credit Suisse),從阿爾卑斯山中的小商號,蛻變為跨國金融巨人。據2006年統計,瑞士有408家大大小小銀行,金融業產值就佔了全國GDP的15%,是瑞士賴以生存的重要命脈。在1980年代後,雖有愈來愈多國家爭著當避稅天堂,但瑞士仍受全球富豪青睞。根據KPMG調查,2006年瑞士的避稅移民已達4175人,2003年僅為2394名,其中包括許多名人,例如美國歌星蒂娜透納、德國F1方程式賽車手舒馬赫等人。

列支敦斯敦:21世紀少見的「傳統」君主立憲國家

和一般君主立憲制國家不同,位於瑞士和奧地利交界的列支敦斯登,君主擁有相當程度的實際權力,例如君主在必要時可以解散國會。該國也被OECD列入「不合作避稅天堂」的黑名單之中。

新加坡:富豪最新的聚集地

因為近年來歐盟加強打擊逃稅,使得原本存放在瑞士的資金開始出走,最大的受益者則是新加坡。新加坡藉由一系列優惠富人的措施,來吸引國際資金,例如今年三月取消遺產稅、強化帳戶保密、修改信託法規等。近年來,新加坡的資產管理公司與私人銀行管理資產平均每年成長超過兩成,2000年以來資產總額從6兆成長到16兆台幣,其中有八成來自海外。

英屬開曼群島:前第一家庭陳致中、黃睿靚夫婦註冊的境外公司Bouchon Ltd就在這裡

超級保守的社會+超級自由的經濟=大企業和富人的天堂。開曼沒有什麼社會福利保障,民眾未經許可示威,更會被送到監獄。

開曼群島全無公司稅和資本利得稅,吸引各國企業與政商名流在此註冊「紙上公司」,作為財富的「境外轉運中心」。美國國會最近查出,當地一棟大樓竟同時被將近兩萬家公司拿來作為註冊地址。到目前為止,開曼群島持有外國帳面資產超過七千億美元。

諾魯:曾為黑道洗錢天堂

諾魯曾為德國殖民地,在90年代開始打造自己成為避稅天堂,成為俄羅斯黑手黨最愛的洗錢地點。俄羅斯中央銀行表示,有七百億美元的俄羅斯黑錢被登記到諾魯銀行中。據2004年統計,國土面積只有21平方公里的諾魯(世界最小的島國),卻有400家境外銀行,絕大多數都是空殼。在防制洗錢組織金融行動小組(FATF)施壓下,諾魯在2003年修改法律(熱錢也隨之逃離),2005年才從FATF的黑名單上除名。

聖文森:企業欺瞞的工具

2000年,在安隆破產前一年,安隆在開曼群島註冊的子公司多達692家,在特克斯和凱科斯群島註冊了119家子公司,其他還有在模里西斯、百慕達、巴貝多、巴拿馬、根西島等地註冊多家子公司,目的就是為了逃稅。一連串的欺騙舞弊最終導致了美國有史以來最大宗的破產案。
 
曾為黑道洗錢天堂。諾魯曾為德國殖民地,在90年代開始打造自己成為避稅天堂,成為俄羅斯黑手黨最愛的洗錢地點。俄羅斯中央銀行表示,有七百億美元的俄羅斯黑錢被登記到諾魯銀行中。

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