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快速了解CECA是什麼?東協10+1、東協10+3又是什麼?



2009-02-23 Web only 作者:溫典寰

「東協10+3」明年開始衝擊台灣,使工商團體呼籲政府速與中國簽署「CECA」增加競爭力,卻引起「不惜發動罷免總統」、「主權淪喪」等聲音出現。戰火已全面蔓延,到底CECA是什麼?東協10+1與東協10+3又是什麼?

一、CECA

兩岸簽署「綜合性經濟合作協議」(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡稱CECA)的政策逐漸定調,而且是總統馬英九當時競選時的政見。

CECA詳細內涵尚未定案,但主要可分為三大議題,必須與對岸進行協商。包括:「關稅減讓」、「投資保障門檻降低」與「雙重課稅」的避免等。讓兩岸的交流更密切。

CECA的主要爭議是:兩岸經貿交流互相開放,被人質疑變相開台灣勞工就業市場,會造成失業問題。兩岸經濟更加整合,也被《華盛頓郵報》認為,這是邁向兩岸統一的重要一步,因此在台灣引發更多的論辯。

二、東協10+1

東協10+1與CECA有關。2004年底,「10」指東協十國,「1」指中國,「東協10+1」即是中國與東南亞國協簽訂成立自由貿易區,2005年會員國部分商品免除關稅,2010年則開始全面免稅。因此將重創沒有在10+1裡、卻又與東協、中國經貿互動極密切的台灣,尤其以出口為主的塑化業與紡織業衝擊最深。
例如:台灣石化出口至中國,課稅約9%。而東協零關稅,產品大舉銷往中國,台灣出口產品將喪失競爭力。

三、東協10+3

除此,「東協10+3」也將在2010年成形。「東協10+1(中國)」之外,再加上日本及韓國,成為自由貿易區,互免關稅,其中日本十年內將給東協九成的產品零關稅優惠。同為出口導向的台灣,恐面臨比東協10+1更大的衝擊。

因此,政府目前主要希望CECA簽署,台灣商品可以自由進入中國,再轉至東協10+3的其它自由貿易區國家,享有同樣的競爭條件。


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